التاريخ: تشرين الثاني ١, ٢٠١٥
المصدر: جريدة الحياة
«بيان فيينا» يضع مبادئ الحل... ويسعى الى «هدنة» شاملة
روسيا وإيران ترحبان بنتائج اجتماع فيينا ودول تتمسك بـ «موعد» لرحيل الأسد
انتهى الاجتماع الدولي - الإقليمي في فيينا الجمعة باتفاق ممثلي ووزراء خارجية 17 دولة ومنظمة على مبادئ للحل السوري بينها العمل على وقف لإطلاق النار وهدنة شاملة وبقاء مؤسسات الدولة السورية وتشكيل حكومة تمثيلية، مع بقاء الخلاف حول مصير الرئيس بشار الأسد ودوره في المرحلة الانتقالية. لكن الأطراف المشاركة اتفقت على عقد لقاء آخر خلال أسبوعين في العاصمة النمسوية، في وقت قتل وجرح عشرات المدنيين بغارات سورية وروسية على شرق دمشق ومدينة حلب، بالتزامن مع قرار إدارة الرئيس باراك أوباما إرسال حوالى 50 خبيراً عسكرياً لدعم مقاتلين عرب وأكراد في القتال ضد «داعش» في شمال شرقي سورية.

وشكل صدور بيان مشترك عن اجتماع فيينا الموسع، تطوراً ايجابياً، ودعا الى تشكيل «هيئة انتقالية بصلاحيات تنفيذية كاملة». وحض «بيان فيينا» على هدنة في كل أنحاء سورية. وأضاف أن «خلافات كبيرة لا تزال قائمة» رغم اتفاقهم على ضرورة «تسريع كل الجهود الديبلوماسية لإنهاء الحرب»، داعين الأمم المتحدة ان تجمع معاً ممثلي الحكومة السورية والمعارضة لتدشين عملية سياسية تؤدي إلى «تشكيل حكومة جديرة بالثقة وغير طائفية ولا تقصي أحداً يعقبها وضع دستور جديد وإجراء الانتخابات».

وأكد وزير الخارجية الأميركي جون كيري في مؤتمر صحافي مع نظيره الروسي سيرغي لافروف على بعض المبادئ المتفق عليها بينها ان مؤسسات الدولة السورية يجب ان تبقى قائمة مع الحفاظ على وحدة سورية، إضافة الى دعوة الأمم المتحدة لجمع الحكومة والمعارضة السورية من أجل عملية سياسية تقود إلى تشكيل حكومة جديرة بالثقة وغير طائفية ولا تقصي أحداً والسعى الى وقف إطلاق النار في كل أنحاء سورية.

وأكد كيري استمرار الخلافات بين الولايات المتحدة من جهة وروسيا وإيران من جهة ثانية حول مستقبل الأسد، على رغم أن كل الأطراف المشاركة في لقاء فيينا اتفقوا على العمل من أجل حل سياسي للنزاع. وقال كيري ان الدول الثلاث، الأطراف الرئيسية في الجهود الديبلوماسية لحل النزاع، «اتفقت على ألا تتفق» حول مصير الأسد.

من جهته، قال لافروف إن المحادثات فشلت في التوصل لاتفاق على مصير الأسد. وأضاف إنه يرى أن «الشعب السوري هو من يقرر مصير الأسد»، لافتاً الى ان مناقشة وقف إطلاق النار في سورية مستمرة لكن «قتال الجماعات الإرهابية سيستمر».

وكان وزير الخارجية السعودي عادل الجبير قال في مقابلة مع «هيئة الإذاعة البريطانية»، ان الرياض تتمسك برأيها بأن الأسد يجب ان يتنحى عن منصبه بسرعة. وأضاف: «سيغادر إما من خلال عملية سياسية او سيتم خلعه بالقوة».

وقال وزير الخارجية الفرنسي لوران فابيوس: «تطرقنا الى كل المواضيع حتى الأكثر صعوبة منها. هناك نقاط خلاف لكننا تقدمنا في شكل كافٍ يتيح لنا الاجتماع مجدداً بالصيغة نفسها خلال أسبوعين». وأضاف: «هناك نقاط لا نزال مختلفين حيالها، وأبرز نقطة خلاف هي الدور المستقبلي للأسد». وقال الوزير الفرنسي ايضاً «الا اننا اتفقنا على عدد معين من النقاط، خصوصاً حول الآلية الانتقالية وإجراء انتخابات وطريقة تنظيم كل ذلك ودور الأمم المتحدة».

من جهتها، قالت الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية الايطالية فيديريكا موغيريني ان «مشاكل كبيرة لا تزال قائمة إلا إننا توصلنا الى نقاط اتفاق. هذا الاجتماع لم يكن سهلاً الا انه كان تاريخياً». وأضافت ان الاتصالات الدولية اللاحقة حول سورية ستجري «تحت إشراف الأمم المتحدة».

في الوقت نفسه، أعلنت الإدارة الأميركية نيتها نشر قوات خاصة في سورية ومقاتلات في تركيا لدعم حملة التحالف الدولي ضد «داعش» في العراق وسورية. وقال الناطق باسم البيت الأبيض جوش ارنست «استراتيجيتنا في سورية لم تتغير» مشيراً الى أن العسكريين الذين سيرسلون الى هذا البلد «أقل من خمسين عنصراً»، لن يقوموا «بمهمة قتالية». وأكد مسؤول آخر ان الجيش الأميركي سينشر طائرات هجومية من نوع «ايه - 10» ومقاتلات اف - 15 في قاعدة جوية تركية في اطار الحملة ضد «داعش».

وفيما اعتقلت السلطات التركية سوريَين يشتبه بتورطهما بمخططات إرهابية في تركيا، قال الرئيس التركي رجب طيب إردوغان إن قوات الأمن ألقت القبض على اشخاص يشتبه بأنهم انتحاريون كانوا يحاولون الفرار إلى سورية ومعهم سبعة كيلوغرامات من المتفجرات. وتحدثت مصادر ان بين المعتقلين شخصاً رئيسياً في المعارضة السورية في تركيا.

ميدانياً، شهد يوم أمس تصعيداً في العمليات العسكرية التي قتل فيها تسعون شخصاً بينهم 17 طفلاً في الغوطة الشرقية لدمشق، بحسب «المرصد السوري لحقوق الانسان» الذي أشار أيضاً الى مقتل 32 شخصاً بينهم 12 طفلاً جراء غارات جوية شنتها طائرات حربية لم يعرف ما اذا كانت روسية ام تابعة لقوات النظام على احياء عدة تحت سيطرة الفصائل في مدينة حلب شمال البلاد.

وأعلن الجيش الروسي أمس انه دمر 1623 «هدفاً ارهابياً» في سورية في شهر، بينها 51 معسكر تدريب و131 مخزن أسلحة.

روسيا وإيران ترحبان بنتائج اجتماع فيينا... ودول تتمسك بـ «موعد» لرحيل الأسد

موسكو – رائد جبر؛ طهران - محمد صالح صدقيان 
لندن، فيينا، بيروت - «الحياة»، رويترز، أ ف ب - رحبت موسكو وطهران بالاجتماع الوزاري في فيينا الخاص بالأزمة السورية يوم أمس، واعتبرته «حدثاً تاريخياً، أحدث قفزة نوعية على مسار تسوية الأزمة السورية»، وأعلنت موسكو الاستعداد لضم ممثلين من «الجيش السوري الحر» إن وجدوا، مجددة التأكيد على مواقفها السابقة حول ضرورة ان تسبق العملية السياسية «نجاحات ملموسة ضد الإرهاب»، في وقت أكدت مصادر ان دولاً اقليمية تمسكت خلال الاجتماع بتحديد موعد لرحيل الرئيس بشار الأسد.

والتقى ممثلو ووزراء 17 دولة بينها الولايات المتحدة وروسيا وإيران والسعودية في فيينا في محادثات غير مسبوقة سعياً للتوصل الى حل سياسي للنزاع الذي يمزق سورية منذ العام 2011. وسورية غير ممثلة في المفاوضات التي شارك فيها ايضاً العراق والأردن ومصر ولبنان والامارات العربية والمتحدة وعمان وتركيا وايطاليا والمانيا وفرنسا وبريطانيا والصين الى جانب مشاركة الاتحاد الاوروبي والامم المتحدة.

والاجتماع الذي افتتح عند العاشرة بالتوقيت المحلي (09.00 تغ) واصل اعماله بعد الظهر الأمر الذي اعتبرته بعض الوفود بأنه إشارة جيدة. ويعتبر الاجتماع اول خطوة مهمة سعياً الى تسوية سياسية للنزاع وحل الخلافات العميقة حول مصير الأسد.

وجلس وزير الخارجية الأميركي جون كيري على رأس طاولة الاجتماع الأول الذي يشارك فيه كبار اللاعبين الرئيسيين في النزاع. من جهته، اتخذ وزير الخارجية السعودي عادل الجبير مكاناً ابعد ما يمكن عن مقعد وزير الخارجية الايراني محمد جواد ظريف في قاعة الاجتماعات في فندق امبريال.

وتتمثل غالبية الدول بوزراء الخارجية باستثناء الصين التي أوفدت نائب وزير الخارجية لي باودونغ في حين يمثل الامم المتحدة مبعوثها الخاص الى سورية ستيفان دي مستورا.

وقال وزير الخارجية الفرنسي لوران فابيوس: «يجب أن تكون الاولوية لمكافحة أكثر فعالية للإرهابيين» في تنظيم «داعش» و «جبهة النصرة». وأضاف لدى وصوله الى مكان الاجتماع: «ثم لا بد من تنظيم عملية الانتقال السياسي (...) لا يمكن للاسد، المسؤول عن جزء كبير من المأساة السورية، ان يكون مستقبل سورية».

يذكر ان الحكومة السورية والمعارضة غير ممثلتين في الاجتماع.

وأعرب مسؤولون أميركيون تدعم بلادهم جنباً إلى جنب مع حلفائها العرب والأتراك المعارضة، عن الأمل بحذر من أن يتفق المشاركون على الخطوط العريضة لانتقال من شأنه أن يؤدي في نهاية المطاف الى تنحي الأسد.

بدوره، عبّر كيري عن وجود أمل حيال المحادثات لكنه حذر من توقع حل فوري. وقال قبيل الاجتماع: «لدي أمال لا أصفها بالتفاؤل. آمل في ان نتمكن من التوصل الى طريقة للمضي قدماً. انه أمر صعب».

لكن الناطق باسم الكرملين ديمتري بيسكوف خفف من ذلك، قائلاً ان «التوصل الى تسوية سياسية سيكون امراً صعباً طالما لم يتم توجيه ضربات مؤلمة للجماعات المتطرفة والإرهابية».

وروسيا التي تشن منذ شهر غارات جوية مكثفة ضد المسلحين المعارضين للاسد و «داعش»، تحض أيضاً على التحضير لانتخابات برلمانية ورئاسية في سورية. لكن تم رفض الفكرة من قبل المعارضة التي تقول ان اجراء انتخابات سيكون مستحيلاً في ظل الظروف الراهنة، مع الملايين من النازحين السوريين والمدن المهدمة وسيطرة الارهابيين والجماعات المسلحة الأخرى على ثلثي مساحة البلاد.

وينظر الى جلوس إيران والسعودية على طاولة واحدة على انه تقدم. وأكد وزير الخارجية السعودي عادل الجبير، في مقابلة مع هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي)، ان الرياض تتمسك برأيها بأن الأسد يجب ان يتنحى عن منصبه بسرعة. وأضاف: «سيغادر إما من خلال عملية سياسية او سيتم خلعه بالقوة».

لكن روسيا وإيران اوضحتا ايضاً أن للاسد الحق في لعب دور في المرحلة الانتقالية والمشاركة في حكومة وحدة وفي الانتخابات في وقت لاحق. ويتهم الغرب روسيا بتركيز الحملة الجوية في سورية على جماعات المعارضة المعتدلة على رغم تأكيد موسكو انها تركز على هزيمة تنظيم «داعش» ومنظمات «إرهابية» أخرى.

وكانت ايران لمّحت الى انها تفضل فترة انتقالية في سورية مدتها ستة أشهر تعقبها انتخابات لتحديد مصير الأسد في تنازل. وعلى رغم أن مصادر وصفت الاقتراح بأنه يرقى إلى حد تنازل طهران عن التمسك ببقاء الأسد في السلطة فإنه ليس من الواضح على الفور إن كان المقترح سيتضمن فعلياً تحركات لإبعاده. ونسبت وسائل إعلام إيرانية إلى أمير عبد اللهيان نائب وزير الخارجية الإيراني وعضو الوفد الإيراني في المحادثات في شأن سورية قوله الجمعة «إيران لا تصر على بقاء الأسد في السلطة للأبد». وقال مسؤول كبير من الشرق الأوسط مطلع على الموقف الإيراني إن الأمر قد يصل إلى حد الكف عن دعم الأسد بعد المرحلة الانتقالية. وقال المسؤول لـ «رويترز»: «المحادثات تدور كلها عن الحلول الوسط وإيران مستعدة للتوصل لحل وسط بقبول بقاء الأسد ستة أشهر... بالطبع سيرجع تحديد مصير البلاد للشعب السوري».

لكن مسؤولاً ايرانياً قال في طهران ان بلاده ترحب بنتائج الاجتماع التي ادت الی الاتفاق علی اجراء حوار سوري - سوري. وقال هذا المصدر في حديث له مع «الحياة» أن إفساح المجال امام مثل هذا الحوار سيشكل نقلة نوعية في مسار الأزمة السورية خصوصاً أن هناك تطورات متعددة علی صعيد مواقف جميع الدول المشاركة.

ونفی عبد اللهيان التصريحات التي نقلت علی لسانه في شأن الموافقة علی استبعاد الاسد. لكن المصادر الايرانية قالت ان موقف ايران بهذا الشأن يعتمد علی مواقف الأطراف الأخری ومدی اهتمامها بدعم الحوار السوري - السوري الذي يسمح للسوريين التوصل الی حل لأزمة بلدهم.

ودعا المعارضة السورية الی استغلال الأجواء الحالية والاستفادة من تجارب الماضي من أجل التوصل الى حل سياسي بعدما وصلت تصورات الحل العسكري الی طريق مسدود وأدت الی دمار كبير لحق بمرافق الحياة الاقتصادية والحياتية للمواطنيين السوريين، معرباً عن استعداد طهران لتقديم المساعدات اللازمة من اجل دفع الحوار السوري - السوري بما يحقق مصالح الشعب السوري في الديموقراطية وتبادل السلطة. وأعرب عن استعداد طهران للحوار مع المعارضة السورية اياً كان لونها من أجل مساعدتها لتخطي المرحلة الانتقالية. وأضافت المصادر ان المعارضة «مدعوة لفتح صفحة جديدة مع جميع الأطراف المعنية بالأزمة السورية وتستطيع اختبار الجانب الايراني اذا كانت جادة في توجهها للتوصل الی حل سياسي مع الحكومة السورية الحالية».

قائمة من 38 شخصاً

من جهته، قال نائب وزير الخارجية الروسي سيرغي ريابكوف ان موسكو وواشنطن «تختلفان جوهرياً» في شأن القضية السورية. وأضاف لوكالة «انترفاكس» ان «استخدام القوة بأي شكل من الأشكال في سورية من دون موافقة الحكومة الشرعية في هذا البلد لن يكون مقبولاً بالنسبة إلينا».

وأعلن نائب وزير الخارجية الروسي ميخائيل بوغدانوف أن بلاده قدمت خلال «لقاء الرباعية» الذي سبق الاجتماع الموسع امس، في فيينا لائحة بأسماء ممثلي المعارضة «الذين يمكن دعوتهم الى لقاءات سورية - سورية» ضمت 38 شخصاً.

وجدد بوغدانوف أمل بلاده في ان يسفر «الحدث التاريخي الذي أحدث قفزة على صعيد التسوية السياسية في سورية» عن تقدم من خلال التوسيع الذي سمح لكل الأطراف المعنية بتحقيق السلام في سورية من المشاركة، وقال ان موسكو بذلت جهوداً لضم الصين الى هذا الاجتماع.

وقال بوغدانوف أن روسيا تدعم فكرة مشاركة ممثلي «الجيش السوري الحر» في المحادثات في شأن التسوية السورية، مستدركاً: «نحن بصراحة لا نعرف ممن تتكون قيادة «الجيش السوري الحر» وفي شكل عام، نحن نؤيد مشاركتهم كهيكل. اما من سيمثله، حتى الأن غير واضح جيداً بالنسبة الينا». مشيراً الى انه اجرى مشاورات مع «شخصيات أكدت أنها تمثل هذا الجيش، وبينها مصطفى المصري، بينما أخذت أطراف أخرى تنفي انتماء الشخصيات التي التقيناها إلى هذا الجيش، وتؤكد أنها هي التي تمثله» مؤكداً ان موسكو «مستعدة للحوار مع «الجيش الحر» إن وجد».

وقال إن المسألة الكردية لم تناقش أثناء اجتماع «الرباعية الوزارية» وأن روسيا تدعو إلى ضرورة مشاركة ممثلين عن الأكراد في المفاوضات السورية.

ولفت بوغدانوف الى «عدد من النقاط العامة المتفق عليها وتستند إلى بيان جنيف» بينما «تتطلب بعض القضايا الجوهرية التدقيق والبحث من قبل السوريين أنفسهم»، وقال ان ثمة اتفاقاً بين الأطراف المشاركة على تبادل قوائم بالجماعات الإرهابية، والفصائل المعارضة التي ستنخرط بالعملية السياسية. لافتاً الى أن الجانب الروسي أعد قائمة تشمل الفصائل التي تعتبرها موسكو إرهابية.

وأكد أن دور اللاعبين الخارجيين في الأزمة السورية لا بد أن يقتصر على تهيئة الظروف الملائمة للسوريين في مفاوضاتهم بين الحكومة والفصائل المعارضة.

وجدد التأكيد على أن «الأهداف العامة يوجد إجماع عليها، وفي مقدمها مكافحة الإرهاب، والتحول السياسي على أن تبقى سورية بلداً علمانياً يحفظ حقوق جميع الإثنيات والطوائف».

وزاد ان «تحقيق هذه الأهداف يتطلب إصلاحات دستورية، وتحديد مستقبل البرلمان ورئيس الجمهورية والأطر الزمنية».

وشدد على أن بيان جنيف، ورقة اعتمدتها جميع الأطراف المعنية ولا تقبل أي تأويل وأنه لا يحق المساس بها إلا من قبل السوريين أنفسهم وعلى أساس توافقي يتجسد في خريطة طريق للتسوية.

في غضون ذلك، أعاد الكرملين التأكيد على مواقفه بالتزامن مع اللقاء الموسع في فيينا، وأعلن بيسكوف أن موعد انتهاء العملية الجوية الروسية في سورية يتوقف على الوضع في مجال مكافحة الإرهاب في هذا البلد، موضحاً ان العمليات الروسية «تنفذ دعماً للأنشطة الهجومية للقوات المسلحة السورية ضد التنظيمات الإرهابية ومن الطبيعي ان مدتها الزمنية مرتبطة بتحقيق تقدم».

وأكد بيسكوف مجدداً أن «أي تسوية في سورية من الصعب تحقيقها ما لم توجه ضربة ملموسة إلى قوى التطرف والإرهاب». كما قال إن الشعب السوري «وحده من يقرر المستقبل السياسي للأسد»، مشيراً إلى أن لقاء فيينا «يبحث قضايا التسوية السورية وليس مصير الأسد». وأضاف أن كل الأطراف تدرك عدم وجود بديل لضرورة تسوية الأزمة في سورية سياسياً.